2022年加密市场波动较大。这期间，露娜雷霆，三建资本破产，SBF'；s"加密帝国"瞬间崩溃.一连串的加密事件让许多政府动摇了。。本文第一部分盘点了2022年加密市场的重要监管措施；第二部分梳理了主流国家对加密市场的现状和态度；本文第三部分预测了2023年加密市场的监管趋势。
盘点2022年加密市场重要监管措施
2022年，加密市场大动荡，露娜惊雷，三建资本破产，SBF'；s"加密帝国"瞬间崩溃，世界各国政府也采取了相应的措施。本文梳理了2022年全球主要的监管政策和措施。
3月9日，美国总统拜登签署《关于确保数字资产负责任发展的行政命令》。这是美国第一次以行政命令的形式提出系统的政府倡议，以发展和监督数字资产。
4月，新加坡国会审议通过《金融服务与市场法案》(FSM)。它要求数字令牌发行者和服务提供商获得有效的金融牌照，并对反洗钱和反恐融资提出了更高的要求。《密克罗尼西亚联邦法》提到了金融行动特别工作组的标准(FATF)。，将DPT服务扩大到包括加密货币的直接或间接交易、兑换、转移、存储，或提供相关投资建议，还将监管机构的覆盖范围扩大到在新加坡境内设立的加密货币服务器(但在新加坡境外提供服务)。6月3日日本成为世界上第一个创建法律框架解决货币稳定问题的国家。议会通过了一项法案，将其定义为数字货币，声称这种稳定的货币必须与日元或其他法定货币挂钩，并保证持有者有权按面值兑换它们。6月8日美国纽约的立法者发布了稳定货币的指南，表明所有稳定的货币都必须得到全面支持。所有稳定的货币发行者必须有明确的赎回和与美元挂钩的稳定货币的支持。7月15日俄罗斯总统弗拉基米尔普京签署了一项新法律，禁止在该国使用数字资产进行支付。
9月16日，白宫发布了首个加密监管框架。政府显然关注消费者保护、犯罪预防和CBDC的可能引入。显然，政府希望利用加密货币带来的机遇，同时应对风险。
10月10日，欧洲议会委员会通过了《加密资产市场监管法案》(简称MiCA)。十一月十号。，欧盟成员国投票通过《数字运营弹性法案》，将对加密货币提供商进行严格的网络安全监管。
10月24日，新加坡高等法院表示，NFT可视为财产。。新加坡高等法院法官李秀坚周五裁定，NFT符合被视为财产的一些法律要求。10月26日，新加坡就数字支付令牌服务的监管措施发布公开咨询文件。计划进一步完善数字支付令牌DPT业务的监管政策，降低DPT交易风险，保护投资者。
10月31日，香港特别行政区政府发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》。关于香港蓬勃发展的虚拟资产产业和生态系统，本文阐述了政府'；它清楚地表达了它拥抱超宇宙和欢迎Web3。11月1日。香港证券及期货事务监察委员会(证监会)发出《有关虚拟资产期货交易所买卖基金的通函》，详细说明批准在香港公开发售虚拟资产期货ETF的相关要求。
主流国家对加密市场的现状和态度。
从以上梳理可以看出，对2022年加密市场影响较大的国家主要是欧美、日本、新加坡、中国和香港，其监管措施也极大地影响着全球加密市场的未来走势。本文进一步梳理了主要国家的监管态度。。
美国
美国监管机构起初只将数字资产纳入各自管辖范围，现在也纳入了数字资产衍生的运营商和发行商，并在不断探索监管路径。但问题是，美国监管机构对DeFi、DAO、去中心化智能合约等诸多新兴主体概念及其责任范围并未给出明确定义，导致监管机构进一步探索路径时，Web3行业出现恐慌。甚至担心进一步的监管措施会抑制Web3技术创新的发展，尤其是OFAC'；美国对TornadoCash等隐私应用采取一刀切的制裁措施。
为了解决这类问题。2022年6月，来自怀俄明州的美国共和党参议员辛西娅m卢米斯(CynthiaM.Lummis)提交了一份名为《负责任的金融创新法案》(审查阶段)的立法提案，该提案可以与现有法律相结合。为数字资产创建一个更全面的监管框架，试图务实地应对数字资产金融监管中存在的问题，旨在消费者保护、监管透明度、促进金融创新和市场灵活性之间取得平衡。。该法案明确规定了SEC和CFTC的监管范围，数字资产的定义，还规定了数字资产的征税，支付型稳定货币，数字资产交易所，数字资产服务提供商，数字资产自律协会和金融创新咨询委员会。。该法案是目前美国最全面的数字资产监管法案，其监管框架和思路值得借鉴。除此之外，白宫也在今年9月16日发布了《First-EverComprehensiveFrameworkforResponsibleDevelopmentofDigitalAssets》(《首个负责数字资产发展的综合框架》)。，旨在促进多部门合作，为数字资产的监管提供更明确的方向。与此同时，我们看到金融稳定委员会(FSB)和IMF等国际金融组织正在准备建立数字资产的监管框架。。虽然美国国会堆积了几十个关于数字资产的法案，但2022年数字资产市场诸多黑天鹅事件的出现，尤其是FTX风暴之后，必然会加速美国进一步完善Web3金融监管的决心。为了在打击违法犯罪的同时促进科技创新，确保Web3革命发生在美国。欧洲
欧洲的监管措施主要体现在10月10日欧洲议会委员会通过的《加密资产市场监管法案》(简称MiCA)。。云母'；的主要监管内容包括：1.对稳定货币支付令牌和其他加密资产的监管要求；二。对各种加密资产服务提供商(如发行商、提供商、交易平台等)的监管要求。。MiCA定义了法律法规的适用范围、加密资产的分类、监管主体以及相应的信息报告制度、业务限制制度和行为监管制度。在现有欧盟金融法律之外建立加密资产的监管框架。根据加密资产是否需要锚定其他资产的价值，MiCA将加密资产分为电子货币代币(EMT)、资产参考代币(ART)和其他类型的加密资产。从这里，我们可以看到MiCA法案不仅将使监管政策分离的欧盟国家形成统一的加密监管体系，而且将影响世界各国的加密立法，加速全球加密市场从"野蛮生长"舞台到"法律时代"。MiCA立法预计最早将于2024年2月实施。
香港
10月31日，香港特区政府正式发出《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》。澄清政府'；的政策立场和指导方针，在香港发展一个充满活力的虚拟资产产业和生态系统。政府对未来代币资产及智能合约的产权进行法律检讨持开放态度，以促进其在香港的发展。另外，港府《2022年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》(简称修订草案)预计2023年3月1日生效。总的来说，香港正在建立一套全面的、有针对性的数字货币监管政策。具体来说：
证券类代币按照"同样的业务，同样的风险，同样的规则"。
用于虚拟资产，通过即将推出的《证券及期货条例》在香港，虚拟资产被单独分类，并引入了全新的监管和许可制度。
对于稳定币，将与虚拟资产一样接受监管，并可能与香港现行的储值支付工具监管框架相结合。同时受《支付系统及储值支付工具条例》调控。
NFT目前没有一刀切的监管政策，部分NFT具有证券权益，被归类为证券代币进行监管。部分拥有治理投票权的NFT将作为虚拟资产进行监管，用于积分或游戏的NFT将不受上述监管。12月13日港股认购比特币期货ETF(03066.HK)和以太坊期货ETF(03068。这将为香港投资者打开货币圈的大门。在香港证券监督管理委员会的监督下投资者可以在HKEx通过熟悉的投资方式和形式接触到比特币和以太坊相关产品。政策的开放无疑给市场注入了信心。新加坡新加坡对Web3的态度非常友好。它吸引了许多Web3公司以此为大本营。从监管的角度来看，新加坡的主要业务范围'；美国的监管机构负责监管银行、证券、保险和支付行业。所以新加坡把数字货币分为证券和支付两种类型分别监管。
在证券代币的监管方面，有比较成熟的证券监管体系，所以新加坡适用现有的证券监管政策，通过《证券及期货条例》或《证券和期货法》进行监管。在非证券代币监管方面，新加坡倾向于制定全新的监管法律。，《支付服务法》(PSA)和《金融服务与市场法案》(FSM)是新制定的，将大部分非证券代币归类为数字支付代币(DPT)进行监管。
在稳定货币的监管中，一方面作为数字支付令牌或虚拟资产进行监管；另一方面，新加坡采取了进一步的措施对稳定货币进行监管，计划在《支付服务法》(PSA)下增加对稳定货币的监管条款。此外，就中央银行数字货币(CBDC)而言2016年，新加坡启动了跨境实时结算的中央数字货币Ubin项目，目前已进入第五阶段。
新加坡和香港在监管数字货币方面都持包容开放的态度，一方面拥抱和鼓励技术创新。一方面，落实配套监管政策，妥善控制风险，保护投资者。从新加坡和香港在不同纬度采取的类似监管策略中，可以大致了解数字货币的发展方向'；的规定。日本
10月14日，日本政府宣布内阁通过了加密资产领域的监管法案，要求通过修改《防止犯罪所得转移法》在加密资产交易所之间共享客户信息。加密货币业务将引入与金融机构同等水平的监管。。除了《防止犯罪所得转移法》，日本政府还将集体修改与洗钱相关的法律，如《外汇法》、《国际恐怖主义财产冻结法》、《防止犯罪所得转移法》、《打击有组织犯罪、毒品特别法》，这些法律都涉及加密资产。
关于数字日元，日本银行(日本中央银行)已与三大银行和地区银行协调，将进行发行"数字日元"。从2023年春季开始，与私人银行等机构合作，验证银行账户的存取款是否存在问题。。假设发生了灾难等。检查它是否可以在脱机环境下运行。实验将持续两年，日本央行将在2026年决定是否发行CBDC。12月15日，有消息称，日本执政党同意放宽对虚拟货币的法人税规定。日本将免除该公司对发行后持有的加密货币账面收益的纳税。目前，持有加密货币的利润，包括未实现收益，在日本要缴纳约30%的法人税。此外，日本没有重大监管行动。据日本'；鉴于美国在加密领域的谨慎风格，它很可能会关注其他国家的发展。
中国
2013年以来，我国不断加强对虚拟货币领域的监管。2021年9月10个部门联合发布了"全面禁止"对虚拟货币相关业务，监管力度达到顶峰。2022年3月，央行金融稳定局发布的文章指出，十九大以来，防范化解金融风险取得重要成果。全面清理整顿金融秩序。互联网金融乱象集中整治已转入常态监管。9月26日，人民'；美国中国银行发文称，由于金融秩序的全面整顿和对国内虚拟货币交易的持续打击，中国比特币交易的全球份额大幅下降。总的来说。中国大陆仍然对加密资产的金融交易保持高压，但对区块链技术一直保持积极的态度。
2023年全球加密市场监管趋势展望
从以上主要国家的监管措施和态度可以看出，主要国家的监管流程不同，对加密市场的监管态度也有很大差异。整体来看，对加密市场进行全球监管非常迫切。
自2022年除中国大陆外，全球超过42个主权国家和地区已经通过了105项针对加密行业的监管措施和指南。美国有22项，包括加密交易、加密监管指引、司法判决、稳定币；欧盟有9项。，涉及加密监管指导、币值稳定、反洗钱等方面的一系列法案；韩国出了八项，主要在司法判决、稳定货币、加密监督指导等方面。
考虑到不同国家的不同监管步骤，协调跨国金融监管、制定和执行全球金融标准的金融稳定委员会(FSB)将于2023年初制定监管加密货币行业的步骤，并迅速颁布这些措施。未来几个月，金融稳定委员会打算为全球监管机构设定一个时间表。，以实施其关于全球加密监管的首批建议，并在制定规则之前详细说明政策制定者可以更明确受益的领域。他说，目标是建立一个系统，在这个系统中，如果加密服务提供商提供相同的服务，他们将遵守与银行相同的标准。
从各国加密监管现状来看，加密监管将出现以下三种趋势：
加密监管全球化趋势，各国之间相互交流借鉴，监管政策逐步统一，这将降低加密资金在各国流动的系统成本，提高资金利用效率。
加密监管深化的趋势，随着各项法律法规的出台，加密资产定义模糊、监管责任不明确的问题将得到进一步解决，使得加密监管更加精细化、深入化发展。
加密监管领域拓宽趋势加密金融与传统金融进一步融合，实现现实与虚拟的双向联动，拓宽用户'；s使用领域，实现加密进入现实生活。
虽然加密市场经历了坎坷的一年，然而，许多市场参与者并不担心加密行业的长期健康状况；未来，2023年的法律框架可能有助于恢复对该行业的信任。