来源:中央纪委国家监委网站
中央纪委国家监委网站 李云舒 管筱璞
随着北京证券交易所的设立，中国资本市场将形成“三足鼎立”的格局，具有重大现实意义和深远历史意义。
将新三板精选层变更设立为北京证券交易所，是新形势下全面深化资本市场改革的重要举措
“深化新三板改革，设立北京证券交易所，是资本市场更好支持中小企业发展壮大的内在需要，是落实国家创新驱动发展战略的必然要求，是新形势下全面深化资本市场改革的重要举措。”9月2日，证监会负责人在答记者问时表示。
新三板，全称为“全国中小企业股份转让系统”，主要针对的是中小微型的企业，经营范围为组织安排非上市股份公司股份的公开转让，为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务等。
自设立以来，新三板在扩大资本市场覆盖面、培育“小特精专”方面发挥了重要作用。据统计数据显示，截至2021年5月底，新三板累计服务1.34万家企业，存量挂牌公司7519家，其中现代服务业和先进制造业占比71.3%。
为了贯彻国家创新驱动发展战略，更好支持中小企业创新发展，有必要进一步深化新三板改革，突破体制上的发展瓶颈，加快建设一个主要为创新型中小企业量身打造的北京证券交易所。
据证监会负责人介绍，北京证券交易所将“以现有的新三板精选层为基础组建”，总体平移精选层各项基础制度，并同步试点证券发行注册制。北京证券交易所仍是新三板的一部分，与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板。
北京证券交易所将聚焦服务创新型中小企业，实现与沪深交易所错位发展
北京证券交易所设立之后，将形成京、沪、深三地交易所功能互补、各具特色、各显优势的证券市场新格局。
对于北京证券交易所与沪深交易所以及新三板的未来发展模式，证监会相关负责人表示，要处理好“两个关系”：一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能；二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。
“上交所在区位上重点服务长三角、江浙沪，在定位上服务硬科技。深交所在区位上重点服务珠三角、大湾区，在定位上服务新经济。而北京证券交易所则在区位上重点服务京津冀，乃至整个北方地区，在定位上服务创新型中小民营企业。”银泰证券股转业务部总经理张可亮表示。
证监会公众公司部主任周贵华表示，为实现与沪深交易所错位发展，北京证券交易所将聚焦服务创新型中小企业，一是市场功能方面，服务对象更早、更小、更新；二是在制度安排方面，制定契合中小企业的制度，坚持向沪深交易所的转板机制；三是在市场运行方面，以合格投资者为主，投资者结构会与沪深交易所有差异。
他同时强调，北京证券交易所将强化底线思维，在保证市场运行平稳的基础上，建设服务创新型企业的主阵地。
我国创新型中小企业的数量不断增长，在推动经济增长、促进科技创新、增加就业等方面具有重要作用
目前，我国已有1.4亿个市场主体，其中大部分是中小企业。
7月19日，工业和信息化部公布第三批专精特新“小巨人”企业名单，我国“小巨人”企业数量已达4762家。根据已披露2021年半年报的企业数据显示，380家“小巨人”挂牌公司在新三板已经获得了较好发展，创新能力显著提高，公司研发费用同比增长33.7%，研发强度近6%。
中小企业在推动经济增长、促进科技创新、增加就业等方面具有重要作用。随着我国创新创业不断涌现，创新型中小企业的数量不断增长，但相对于大型企业、成熟企业而言，中小企业融资需求的实现仍是薄弱环节。
北京证券交易所的设立，不仅可以承载更大的融资规模，畅通资本流通机制，还可以为这类中小企业构建更为有力的信用增长通道。
“这个政策对于创业公司来说是个极大利好消息。现在很多公司拿到几轮风险投资之后，处在了一个不上不下的‘资本市场对接空窗期’。一个相对低门槛的公开募资的渠道，让这个阶段的公司又有了新的融资渠道，是非常好的政策，让我们感受到了党和政府对中小企业的重视和支持。”北京健易保科技有限公司董事长张圣明告诉记者。