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一、货币化安置利与弊
货币化安置是棚改的重要组成部分。近几年,国内城市出现了一股棚户区改造货币化安置的热流,住建部也曾发出过肯定和点赞货币化安置五点好处的权威声音:
建设回迁房一般要两到三年时间,货币化安置可以马上让动迁居民住到新房子里去。
能让棚户区居民按照就近工作等考虑来选择自己的安家位置,同时也可以选择一手房、二手房。
实践是检验真理的唯一标准。从短短几年的运作实践来看,货币化安置已无可争议地暴露出五大难以防控和弥补的缺陷。
实施货币化安置后,大部分土地出让收入资金都流入了征地拆迁补偿等环节。例如:
2014年全国土地出让收入42940.3亿元,其中用于征地拆迁补偿、土地出让前期开发、补助被征地农民等成本性支出33952.37亿元,占比高达79.6%。
2017年全国土地出让收入52059亿元,创历史新高,相关支出高达51780亿元。
由此可见,货币化安置正有意无意地扮演着一种哄抬房价的角色,并坐视房地产市场在“土地出让金推高地价、地价推高房价、房价推高拆迁补偿、拆迁补偿推高土地出让金”的恶性循环泥淖里越陷越深。
二、棚改货币化是不是错误的
货币化棚改是个好政策,他遵循市场经济的原理,能减少很多社会矛盾,更有利于城市化建设。无论是地方GDP,还是当地经济增长都会迎来利好
三、鞭法对农业的影响
1、一条鞭法后,役银编审单位由里甲扩大为州县,对里别之间民户负担畸轻畸重的现象有一定调节作用,使由赋役问题产生的阶级矛盾暂时得到缓解,有利于农业生产的发展。
2、一条鞭法的实行,使长期以来因徭役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱,农民获得较多的自由。另外,相对明初赋役制而言,一条鞭法较能适应社会经济的发展,对商品生产的发展具有一定促进作用。赋役的货币化,使较多的农村产品投入市场,促使自然经济进一步瓦解,为工商业的进一步发展创造了条件。
3、降低了课税成本,增加了朝廷赋税收入。实行一条鞭法以后,官府直接把赋役清单发给各户,各户直接把赋役交给官府,去除了里长和粮长的重役及痛苦和拘私舞弊、耗损公粮的弊端。由于以银纳税比以实物纳税运输轻便,使得赋役的缴纳、运输等也非常方便,节约了税收征纳成本,既提高了课税的行政效率,又提高了课税的经济效率。
4、一条鞭法在中国赋役制度史上是一件划时代的大事,它改变了历代“赋”与“役”平行的征收形式,统一了役法,简化了赋役制度,标志着赋税由实物为主向货币为主、征收种类由繁杂向简单的转变。
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