CFIC导读
◆从5月24日人民银行、银保监会依法联合接管包商银行至5月31日，整整一周，168小时。从实际效果看，接管工作开展得依法依规，债权人利益得到最大程度的保护。这样的平稳情绪也传递至市场，在短期的震荡后，债市、股市、汇市表现稳定。
◆展望未来，我们有理由相信，中小银行的发展将更加健康。
从5月24日人民银行、银保监会依法联合接管包商银行至5月31日，整整一周，168小时。
从实际效果看，接管工作开展得依法依规，债权人利益得到最大程度的保护。这样的平稳情绪也传递至市场，在短期的震荡后，债市、股市、汇市表现稳定。
不妨顺着时间之轴，先由近及远地回顾一下包商银行被接管后的各项事宜：
5月31日，上海票据交易所发布包商银行承兑汇票保障安排的通知。存款保险基金管理有限责任公司（下称“存保公司”）对于包商银行5月24日业务终了前承兑的汇票，将予提供保障。
据了解，目前所有持票人中全额保障的占比94%，其中持票人为企业的，全额保障占比为99%。可以说，在包商银行出现严重信用风险的情况下，绝大部分持票人都能得到相当程度的保障。
而且，目前全额保障的汇票正常流通；非全额保障的汇票由上海票据交易所标记后正常流通。正常流通，意味着流动性，意味着情绪的稳定和信心，债权人的利益得到了保护。
5月29日，包商银行客户权益保障问题处置方案有了新进展。5000万元以内的同业负债施行全额兑付；5000万元-1亿元的同业负债兑付本金；1亿元-20亿元的同业负债兑付90%本金；20亿元-50亿元的同业负债兑付80%本金；超过50亿元的同业负债兑付70%本金。
据悉，20亿元以上的大额债权人占比很少。而且在先期兑付后，未兑付的债权并不会消失，仍然可以在后续安排受偿，最大程度地保护债权人利益。
5月29日，建设银行负责人表示，建设银行受托担任包商银行的托管银行，属于正常市场行为，按商业原则收取相关托管费用。
5月28日，包商银行在银行间市场的质押式回购业务可正常履约。
5月24日，存保公司成立，注册资本100亿元。
值得指出的是，作为存款保险制度的重要一环，存保公司在接管包商银行的过程中发挥了重要的作用，使得人民银行、银保监会可以依法依规地开展接管工作，切实防范道德风险，区分情况落实责任。
因此，尽管包商银行是20年来银行被接管的“头一遭”，但是上述一连串措施安排得稳妥有序，稳定了市场情绪，让市场吃了一颗“定心丸”。
一方面，债市、股市和汇市的表现总体平稳，没有出现大幅波动。过去5个工作日，人民银行关注中小银行流动性状况，加强市场监测，综合运用公开市场操作等多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕，维护货币市场利率平稳运行。股市方面，上证指数5月24日收盘为2852.99，5月31日收盘为2898.70点，涨幅1.60%。
另一方面，包商银行各地网点资金充裕，储户存取款自由，秩序井然。接管后，包商银行事实上获得了国家信用，储蓄存款本息得到了全额保障，企业存款也得到了充分保障。
从更长远的角度观察，在包商银行出现严重信用风险的情况下，人民银行、银保监会依法联合接管包商银行，是积极落实政府工作报告提出的“扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展”，稳妥处置金融领域风险，为坚决防范系统性金融风险攻克下了堡垒，积累了宝贵的经验。
中小银行是金融服务实体经济的重要力量，是金融市场的生力军。人民银行副行长潘功胜近日指出，目前，我国金融市场运行平稳，中小银行整体经营稳健，资本和拨备充足，流动性整体充裕。截至2019年一季度末，中小银行拨备余额1.54万亿元，同比上升18%，实现净利润1651亿元，比2018年四季度增加947亿元，中小银行抵御风险的能力和盈利能力明显增强。
展望未来，有理由相信，中小银行的发展将更加健康。潘功胜称，支持中小银行的健康发展是我国金融供给侧结构性改革的重要内容。中央已经出台多项支持性政策，并且将会继续加大支持力度。
本文来源：上海证券报
作者：李丹丹
包商银行被银保监会接管，由建行实施托管
鉴于包商银行股份有限公司(以下简称包商银行)出现严重信用风险，为保护存款人和其他客户合法权益，依照《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》有关规定，中国银行保险监督管理委员会决定自2019年5月24日起对包商银行实行接管，接管期限一年。现将有关事项公告如下：
一、接管期限
自2019年5月24日起至2020年5月23日止。
二、接管组织
接管组由中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会会同有关方面组建。接管组组长：周学东；接管组副组长：李国荣。
三、接管内容
自接管开始之日起，接管组全面行使包商银行的经营管理权，并委托中国建设银行股份有限公司(以下简称建设银行)托管包商银行业务。建设银行组建托管工作组，在接管组指导下，按照托管协议开展工作。
接管后，包商银行正常经营，客户业务照常办理，依法保障银行存款人和其他客户合法权益。
特此公告。
中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会
2019年5月24日
本文来源： 银保监会网站
中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会负责人就接管包商银行问题答记者问
中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会负责人就接管包商银行问题答记者问
一、为什么要接管包商银行？
包商银行出现严重信用风险，为保护存款人和其他客户合法权益，依照《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》有关规定，人民银行、银保监会会同有关方面于2019年5月24日依法联合接管包商银行，接管期限为一年。
二、为什么由中国建设银行实施托管？
托管的目的是保障包商银行正常经营，各项业务不受影响。
中国建设银行是中国最大的商业银行之一，综合实力强，经营管理规范，网点和客户服务体系完善。由中国建设银行实施托管，有利于保障包商银行各项业务正常开展，持续运营。
三、个人储蓄存款本息是否得到全额保障？
人民银行、银保监会和存款保险基金对个人储蓄存款本息全额保障，个人存取自由，没有任何变化。
四、接管对个人理财业务有何影响？
接管后，包商银行个人理财各项业务不受影响，原有合同继续执行，无需重签。
五、持有包商银行银行卡怎么办？网上银行业务是否受影响？
接管后，包商银行银行卡照常使用，具有银联标识的银行卡可继续在各家银行通存通兑，网上银行业务照常运营，不受影响。
六、接管后，个人客户需要配合做什么？
不需要。接管后，包商银行正常经营，个人存、贷、汇等各项业务照常办理，无需个人配合做任何工作。
本文来源：银保监会网站
微信编辑：顾舒徐