日前，“嘉定区担当作为好干部”评选结果出炉，围绕“推动高质量发展”“创造高品质生活”“实现高效能治理”三个领域和“疫情防控”“新城建设”“乡村振兴”三项区委区政府年度重点工作，许朝军等36人获评“嘉定区担当作为好干部”。
今天先来认识下
“推动高质量发展”领域的6位！
快来为他们点赞吧~
许朝军
嘉定区经委经济运行科科长
许朝军现任嘉定区经济委员会经济运行科科长职务。多年来，他立足本职，用心用情推动区域工业经济稳增长，带领科室获得“市工业预测和运行分析先进集体”称号，连续获评“市工业预测和运行分析先进工作者”。
稳增长是一项系统性工作，涉及面广，影响因素多，工作难度大。许朝军在实际工作推进中总能抓住关键重点，有序推进，形成工作实效。2019-2021年，他先后起草制定《嘉定区促进产业经济“稳增长”实施意见》《关于持续做好工业稳增长工作的通知》等多份稳增长指导性文件，并结合街镇实际情况加强目标任务分解，推进月度进展情况跟踪通报，修订完善考核实施细则，组织建立区工业稳增长工作联络群，有效从区级层面加强指导，充分调动街镇积极性，全方位形成稳增长工作合力。他积极推进汽车特强产业稳生产，在部门领导带领下协调促进区内企业资源对接，强化与核心龙头企业沟通联系，及时了解排产状况，定期开展上门走访，有效督促企业做优产能，提高产值。探索稳增长清单化管理模式，梳理明确152家稳增长重点工业企业走访发力清单、879个拿地和租赁项目投产情况排摸工作清单，每周2次高频更新进展情况，销号管理。经初步统计，2021年全区规上工业产值达到5454.5亿元，其中区属工业产值3026.1亿元，分别比预期多增54.5和26.1亿元，再次圆满完成全年目标任务。
一年一度的优秀企业评选表彰是全区产业系统的一件大事，是宣传展示嘉定产业发展成果的重要窗口。自2017年接手承办工作的接力棒以来，许朝军全身心地投入其中。2021年初，新一届的优秀企业评选表彰拉开序幕。但在刚刚过去的一年因疫情冲击，全区经济发展出现波动。在这样一个特殊时刻举办这样一场特殊的活动没有经验可循，许朝军边摸索、边思考，从会议方案制定，到各环节演示内容设计；从彩排表演，到台前幕后管理；从会场布置，到具体防疫工作落实，每个环节他都一一关注、考虑细致周到，丝毫不敢懈怠。在周密充分的准备之下，这一精彩和高质量的表彰活动得以顺利举办。
当前经济形势复杂多变，稳增长工作已进入到高频、高强度的常态化推进阶段，许朝军始终保持着积极努力的工作状态，除了工作上责任心强、勇于挑重担外，他也热情热心服务企业，主动帮企业排忧解难。一次偶然的机会，他接触到区内一家从事新材料技术开发的企业，该企业的新型技术可在电子信息、医疗器械、航天航空等领域广泛应用。在首次接触之后，许朝军同志心中就笃定：这家企业未来发展可期。不出所料，2021年该企业荣膺“第十届中国创新创业大赛50强”，市场订单纷至沓来，企业也成为周边区招商引资的目标对象。为留住企业，许朝军同志积极联系属地街镇，主动参与协调，帮助企业成功落实了新生产场地，解决燃眉之急。许朝军在工作中高度重视科技型中小企业的发展，不断通过走访调研，深入了解企业运行状况，积极反映困难问题，竭尽所能予以帮助。
尹彬华
嘉定区市场监督管理局注册许可科副科长、二级主办
尹彬华多年来始终扎根注册许可一线，真心为民、用心做事，兢兢业业、勤勤恳恳，发挥党员先锋模范作用，以实际行动诠释着使命担当，先后获得上海市五四青年奖章、上海市优秀青年突击队员、上海市市场监管系统“党员示范岗”先进个人、嘉定区优秀共产党员、嘉定区“担当作为”优秀基层干部等荣誉称号。
2021年，尹彬华与同事们克服人手紧缺、工作量大、要求高等种种困难，发扬连续作战精神，在年底前圆满完成了5万户的开办指标。疫情期间，面对大量外资项目主体公证认证手续难以完成的困难情况，他采用“容缺受理”机制，确保一系列外资项目能够顺利落地。
从2018年的营商环境1.0，到2021年的营商环境4.0，尹彬华从大处着眼，小处入手，在减材料、减环节、减时间、减跑动、减成本上下功夫，将企业开办时间由5天减少到3天，最终压缩到1天。在尹彬华的带头下，科室先后出台了包括延时服务、首问负责制、全程跟踪制、午间值班服务、优化预约取号等一系列有针对性、有温度的举措，着力解决群众“急难愁盼”问题。
在落实开办企业“一网通办”服务当中，他克服“时间紧、任务重、标准高”等种种困难，统筹各方力量，做好合理分工，确保企业顺利开办。面对大量市场主体退出难的问题，他认真研究分析，出台了于法有据、行之有效的退出方案，让大部分“僵尸”企业得以顺利办理退出手续。针对“一窗通”网上服务平台申请量大、审批时限紧等问题，他积极推动审批规则调整，由“一审一核”调整为“审核合一”，确保企业登记提质增效。面对一些急难险重任务、各类纠纷矛盾以及疑难复杂问题，他出台撤销登记操作指引，先后处理各类信访近四百件，各类复议诉讼案近四十件。
为真正实现“最多跑一次”的行政效能目标，尹彬华设计切实可行的“证照打印点”，将能属地办理的事务权限尽量下放，做到证照打印及领取工作关口前移，拓展企业就近办理范围，从而大大便捷了企业办事。
为贯彻落实嘉定区与温州市的战略合作框架协议，他积极参与设计并出台了涉企证照“两地通办”制度，当地市场监管局负责受理、颁发执照，异地市场监管局负责核准、归档，实现两地民营企业人员不出城即可办理异地执照，迈出了融入长三角地区“一网通办”的重要一步。他与团队一起群策群力，在全市率先试行“许可一证通”，相关做法作为上海市优化营商环境的两项创新亮点工作之一上报国务院。
尹彬华结合具体规定，出台了《嘉定区企业住所登记管理办法实施细则》、嘉定区市场主体住所登记操作口径以及集中登记地管理办法，大大拓宽了住所资源，使嘉定的集中登记地注册率达到了65%。尹彬华依托“大调研大走访”平台，参与制定嘉定区服务科创中心承载区建设中小微企业发展十一条以及优化营商环境九条配套支持举措，推出包括放宽经营范围、22项立等可取、取消实地核查等一系列便企利民的举措，形成促改革、重实情、显成效的政策体系，更好地释放改革红利。
尹彬华注重健全业务骨干“传帮带”工作机制，强化登记许可业务技能提高，形成“学业务、比业务”良好工作氛围，有力促进了科室业务能力与水平的整体提升。在他的带领下，科室成立了专门的青年突击队，齐心协力，有效地解决了一系列棘手复杂难题。
王佳
嘉定区国资集团园区运营党支部书记、上海嘉泽文化传媒有限公司总经理
王佳在担任嘉定国资集团园区运营党支部书记、嘉泽文化总经理期间，工作干劲足，秉承想做事、敢做事、能做事、做成事的工作作风，坚持党建业务双融双促，充分发挥了党员的先锋模范作用。
嘉泽文化公司是嘉定国资集团旗下负责园区二次开发和运营管理的主体公司，目前主要负责“现厂在线新经济产业园”的运营管理、“上海国际健康产业园”的改扩建以及后续运营管理、“真新通航产业园”的拿地建设以及后续运营管理。王佳多次深入临港集团、张江集团等行业标杆企业走访学习，进一步明确公司功能和战略定位，以做“产城融合的推动者·宜居宜业的服务者”为目标，积极探索“产业园区+产业投资”的发展模式，精准定位各园区主导产业，实施精准招商，实现了公司的高质量转型发展。
截至目前，现厂园区有“混知文化”“颜沿科技”等62家企业，入驻率达92.81%，同比增长20%，在线新经济企业30家，产业占比达48.38%，同比增长60%，产业集聚初见成效，2021年4月获“第一批上海市嘉定区直播和短视频园区”。截至去年11月底，园区入驻企业税收共计4830.96万元，同比增长200%。
王佳以“时不我待”的精神，在上海国际健康产业园还处于改扩建的前期阶段，便带领团队紧锣密鼓地开展预招商工作，与邻近的复华科技产业园形成联动机制。目前已有6个储备项目完成注册落地，2家医疗器械企业明确入驻意向。在真新通航产业园（真新南四块）拿地过程中，王佳积极与各职能部门沟通，克服困难，最终于去年12月拿地并完成设计方案定稿报批，将于年后启动建设招投标。
作为“店小二”，王佳带领团队全年走访企业500余次，针对企业反映的问题、提出的需求及时给予帮助。针对走访调研中园区企业提出的停车难、吃饭愁、配套少等问题，王佳结合党史学习教育活动，成立“我为群众办实事” 项目组，研究落实停车场改扩建、园区食堂建设方案，仅用2个月时间平复原空置荒地，完成了停车场的改扩建。针对企业的直播空间需求，王佳与多方协调、研究，最终利用园内闲置空间，新建了共享直播间和多功能厅，并赶在11月11日当天投入使用。截至去年12月底，该空间已开展了论坛、直播、短视频拍摄、线上音乐会、健身节等活动40余次。此外，在王佳的努力下，咖啡馆、便利店等配套也相继进驻园区，为企业员工提供更多便利。
在打造园区文化生活方面，王佳也不断创新活动形式，举办“园企在现”企业交流活动、“巾帼在现”女企业家沙龙、“藤花在现”创意市集、“新声在现”首届青年音乐节、“夜间在现”广场文化、“在现论线”产业论坛等活动，进一步提升园区软实力。
程崇加
嘉定区行政服务中心项目服务科科长
1981年出生的程崇加，是中共党员，也是嘉定区行政服务中心项目服务科科长。从2015年起，他就一直活跃在中心企业服务的一线岗位。他在日常工作中认真负责，专研业务，积极适应各个时期岗位的工作要求，勇于争当优化营商环境的“探索者”，做好项目推进的“店小二”。
2018年以来，根据嘉定区贯彻落实全市优化营商环境工作要求，程崇加通过对工程建设项目政策的学习，积极为企业提供代办服务，先后建立了“绿袋子”、联合咨询、三方责任书、预警督办、诉求协调等一系列行之有效的推进机制，以“人工服务”和“兜底服务”的理念当好政府与企业间的“中转站”、当好项目推进中的“加油站”，助推了一批企业顺利拿地和开、竣工。上汽大众MEB项目作为大众集团首个纯电动车工厂建设项目，企业对于开工时间要求严格，为此，程崇加多次牵头各相关部门召开推进会，对企业主动跨前指导，最终实现了土地出让与施工许可办理手续的无缝对接，最大程度压缩了施工许可手续的办理时间，企业从土地摘牌到核发施工许可证，总共用时48小时，创下了我区建设工程项目的审批新速度。
2019年起，程崇加作为嘉定区代办服务总站的“首席代办员”，积极推出代办服务“五个一”机制，创新编制代办小锦囊，对及时结合新政对企业办理各类手续给予指导，受到企业的广泛好评。许多项目在他的指导、服务和协调下，顺利对接了各类新政的落地见效，开工建设速度较原计划大幅加快。尤其是新行政服务中心启用后，嘉定积极推进建设项目审批领域“一站式中心”改革，打造全领域、全流程、全覆盖业务专区办理模式，程崇加积极带领同事承担起为企业提供引导、咨询及代办服务的工作职能，众多项目顺利对接，各类政策落地见效。安亭镇堀场仪器项目就是其中之一，实现了项目从准入到开工手续1年内完成办理的目标，比原计划大大提前。
为更好服务企业，嘉定建立了“三化”“四员”“五机制”的特色跟踪服务体系，程崇加又主动与相关职能部门对产业项目审批全流程进行了全面梳理，形成覆盖四个阶段25个主要节点的审批全流程“作战图”和汇总清单。在此基础上，嘉定在全市首创产业项目全流程服务信息系统，所有新增用地产业项目纳入系统，打破了原有依靠人工通报项目跟踪情况的传统模式，使项目动态实时可掌握，各部门可形成合力加快项目推进。该信息系统后又升级为APP，并新增了视图智能分析报表，优化了“日预警”“日逾期”的“红黄灯”展示功能，从而帮助相关部门更全面了解项目推进过程中的难点、堵点，有针对性地协调解决。
今年，嘉定区行政服务中心项目服务科在程崇加的带领下，依托审批审查中心专区及产业项目“四员”队伍，集中推动一批产业项目取得阶段性进展：其中拿地25个，同比增长127%；开工19个，同比增长138%；竣工10个，同比增长150%。此外，还牵线6家企业落户，实现纳税781万元。
裴家文
上海蓝天经济城发展有限公司党委书记、总经理
裴家文自2006年4月起担任蓝天经济城党委书记、总经理，多年来，他不断带领公司转变招商思路、创新服务机制，使蓝天经济城发展在嘉定33个经济小区中始终名列前茅，并多次被评为市、区文明单位，区先进经济小区、区先进基层党组织等。
早年间，蓝天依托开设办事处的“大招商”模式，聚焦商贸型和传统制造型企业发力，完成了发展中的第一次腾飞。然而随着时代的发展，裴家文意识到，传统粗放型招商模式已面临淘汰，招商转型势在必行。
2009年，一次偶然的机会，裴家文经人介绍结识了一个正为自己的游戏公司找“家”的小伙子。经过多次沟通交流，裴家文把嘉定的政策优势、南翔的人文环境、蓝天的服务特色以及他本人对游戏产业的想法都一一说透，最终小伙选择落户“蓝天”，次年就产生了200万元税收。当年的这个小伙子正是游戏巨头游族网络的创始人林奇。
蓝天与游族网络的结缘，让裴家文看到了互联网游戏产业巨大的发展前景，而诸如互联网游戏这样的现代服务业企业显然也更符合南翔地区的城市化发展要求。于是，裴家文毅然确立了产业化招商的新思路，带领一群“门外汉”苦学产业知识、摸透产业政策。游戏企业创业者往往是年轻人，且多数是技术出身，对企业运营、与政府部门打交道等都不熟悉。于是，蓝天逐渐建立起了游戏全产业链服务网，从网络文化经营许可证、电信增值服务ICP证到游戏产品版号等证照办理全部帮忙“搞定”。
依靠专业的服务和优良的口碑，蓝天经济城在游戏产业圈内逐渐站稳了脚跟，越来越多的游戏企业慕名而来。如今，蓝天经济城已经成为了上海游戏产业的高地。至2021年底，蓝天经济城游戏企业累计1390家，全年合计缴纳税收16.18亿元。2017年至2021年，蓝天游戏产业5年年均纳税超过11亿元，为地方经济发展做出了重要贡献。
不断升级服务，打造营商环境新高地，是蓝天留住企业的又一法宝。早在十多年前，裴家文就提出建立板块管理制度，将所有招商员分为10个板块，城内注册企业按规模大小、以一定比例分配到每个板块中。企业在发展过程中遇到任何问题，只要找到所处的板块，即可得到帮助，再也不用“病急乱投医”。同时，裴家文又提出了月度走访机制，要求招商员每月必须走访10家以上的老企业和3家以上的新企业，获得了企业的一致好评。
在一次走访时，裴家文了解到莉莉丝的游戏“刀塔传奇”上线后，短短两三个月公司月流水就暴增到两三亿元，十万元版的发票版本难以满足公司的开票需求。他立刻联系税务主管部门升级发票版本，大大提高了公司开票效率。据了解，蓝天每年都要帮助上百家企业解决发票版本升级的问题。
近几年，裴家文又有了新的想法——不仅要把服务送出去，也要把企业请进来。蓝天的“请进来”活动，通过新老共聚、以老带新的方式，扩大“口碑效应”，在稳存量的同时，进一步促增量，从而推动招商引资提质增效。
十三五期间，蓝天经济城累计引进项目8212户，年均新增项目1600户以上；累计实现入库税收171.68亿元，年均入库税收超过34亿元。2021年，蓝天更是迈上了发展新台阶，全年引进项目2009户，完成入库税收42.65亿元。
戴柳
嘉定工业区开发（集团）有限公司服务中心企业服务科副科长
戴柳2002年入党，现担任嘉定工业区集团公司服务中心企业服务科副科长一职，同时也兼任嘉定工业区科学技术协会秘书长、嘉定工业区入驻企业党员服务站支部委员会书记。她长期从事企业服务、科技创新与园区品牌建设工作，始终以共产党员的标准严格要求自己，履职尽责、创新求变，争当服务企业排头兵。
戴柳自2010年入职嘉定工业区以来，先后在嘉定高科技园区、集团公司服务中心任职。在参与国家电子商务基地的认定工作中，她深入调研排模，梳理并完善了1500多家企业入库，为国家级电商园的评估打下一定基础。2013年起，她负责策划对接中国电子商务年会，该项活动目前已成为行业内的顶级峰会，也成为嘉定工业区对外招商宣传的一大平台。在她的牵头申报下，园区获批市级资金921.37万元，成功将园区从市级新型工业化示范基地创建为国家级新型工业化示范基地，并在工信部的年度评价中连续3年获评五星级国家新型工业化示范基地。2020年11月，戴柳被任命为嘉定工业区入驻企业党员服务站支部委员会书记，负责联系服务站180多名外资企业党员。为了做好支部的管理工作，她加强党务知识学习，热心联系支部党员。很多企业员工由于工作时间难以请假外出，缴纳党费不方便，为了配合企业的时间，她放弃午休时间，只要她在，办公室大门永远为企业党员敞开。
戴柳作为推动嘉定科创中心核心功能区建设具体工作的执行人，她建立了120多家重点科技企业以及350多个产学研项目信息库，并组建工业区众创空间联盟，重点关注并推送各类科技政策与创新服务咨讯。通过努力，园区高新技术企业数量从2016年的132家增长到了2021年的360家，嘉定高科技园区和育成中心也分别于2018年和2020获评国家级孵化器，创新主体的活力和创新载体的能级进一步提升。除了科创工作以外，面向广大社区居民的科普工作也是她重点关注的工作。在她的推动下，工业区社区创新屋与社区书院先后挂牌成立，滚动推出了70多堂科普体验课，创新提出科普课堂进社区的模式。2017年以来累计开展201场活动，服务居民8962人次；通过举办嘉定工业区创意制作大赛，挖掘一批优秀科普作品，分别获得上海市西马特制作大赛一等奖、二等奖，上海市创新屋创意制作大赛二等奖、三等奖。
对戴柳而言，不但要做好“店小二”，更要做一个靠谱的“店小二”。疫情初期，企业的复工申请每天都要受理审核，她与同事们夜夜加班，帮助1049家实体企业在22天内完成复工复产。今年7月，爱驰汽车急需在周边找一处专用的停车场地，在了解到情况后，她联系了南区的几个村，终于帮企业在胜利村找到了合适的场地，解决了企业的燃眉之急。她一直坚持：对企业的诉求，答案永远没有“不知道”。在她看来，服务中心是企业与各职能部门沟通的桥梁，要尽最大努力方便企业办得了事、办得成事。
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来源：上海嘉定