有的人建议，应当按工龄发放养老金，工龄越长养老金越高。比如说工龄30年发放5000元，工龄40年发放7000元。确实缴费年限越长难度越大，应当予以倾斜照顾，很多人也表示了支持，但是为什么不实施呢？因为这里边确实有难度。

第一，养老保险基金的负担能力。

巧妇难为无米之炊。要发放养老金，必须要考虑养老保险基金的负担能力。工龄30年就发放5000元养老金，工龄40年要发放7000元，这一水平已经远远超过了现在人们的养老金水平。

我们现在养老保险基金的收支压力非常大。按照2022年中央和地方财政预算，全国社会保险基金预算收入为100273.59亿元，其中，保险费收入71280.02亿元，财政补贴收入24105.66亿元。

十四五期间，我国预计还将新办理退休4,000万人，每年领取养老金的人群都有三四百万人的提升。为了实现养老保险制度的稳定性，养老金的计发办法不可能随意改变。

第二，养老金待遇的公平性。

平常人们都说我们的付出和收获应当是相等的。那么，按照工龄领取养老金，大家的付出又有多少呢？

比如说30年工龄领取5000元的养老金，且不考虑之前缴费基数低，缴费钱数少的年代。即使按照今年的缴费基数，如果按照60%基数缴费30年，需要付出多少养老保险费？

山东省2022年的养老保险缴费基数下限为3980元。很多人参保都是选择最低基数缴费的，这样每月需要缴纳养老保险费796元，一年是9552元。假设考虑30年不变，总共需要缴纳28.656万元养老保险费。

退休后的养老金待遇，每月5000元，一年6万元，只需要不足5年时间就能回本。难道我们退休后只领5年的养老金吗？

2021年我国的人均预期寿命就达到了78.2岁，也就是说即使按照男性60岁退休来计算的话，平均每人也要领取18.2年的养老金。

更何况预期寿命还在提高，女性退休年龄更早。按预期寿命推算的话，拟需要110万元的缴费。

所以说，抛开养老保险缴费，直接确定养老金待遇是不公平的。

从2005年开始，我国实施国家统一调整企业退休人员的基本养老金。2016年，我国实施企业和机关事业单位统一调整养老金。近年来，退休老人的养老金水平越来越高。2021年，企业退休人员的人均养老金水平已经达到了2987元。全国退休人员的人均养老保险基金待遇已经达到了3577元。

这样高的养老金水平，已经引起了很多年轻人的关注。现在的全国最低工资水平普遍在1500~2000元之间，个别经济发达的地区会在2000元以上。最低工资水平除了北京市和上海市等少数地方以外，其他地区都是包含社保、公积金个人负担部分在内。

我们单位职工的工资水平普遍在2500~3000元左右。如果是说缴费30年就能领到养老金5000元，缴费40年领到7000元，可能更会引起年轻人的攀比。

现在深圳和厦门的养老保险最低缴费基数可以按照最低工资水平来确定，这种情况下缴费负担更轻，但是对于养老保险基金的压力却更大。

所以，工龄30年能领到养老金5000元，工龄40年能领到养老金7000元，确实是一件好事情。但是目前养老保险制度却没有相应的负担能力，考虑到其给养老保险基金带来的压力，不可能实现的。