![郑州市12个区县,上街区属于飞地,距离主城区为何30公里?](http://www.axjcy.com/uploadfile/202308/8c4cd004021baa9.jpg)
在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于各种飞地的故事,例如河北省的北三县、无锡市的宜兴县级市。今天,我们聊聊郑州市的上街区。上街区属于郑州市12个区县之一,标准的县级区划。但是,上街区距离郑州市的主城区有30公里以上,属于郑州市的一块飞地。那么,上街区为何会远离主城区呢?今天,我们就聊聊这个故事。
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首先,我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部六省之一,同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年的统计数据,河南省总人口9900多万,仅次于广东省、山东省,排名全国第3位。除了西部、南部、西北部的部分山区以外,河南省的大部分地区以平原为主,非常适合耕种。从古代历史上,河南就属于重要的产粮区域之一。
因此,出现了“得中原者得天下”的说法。2022年,河南省的GDP总量达到了6.13万亿。地理位置来说,河南省位于中部,地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中,对于军阀们来说,控制河南非常重要。因为控制了河南以后,可以北上燕赵,也可以南下荆湖,也能够东出青徐之地。秦国、西汉、唐朝的统一战争,都采用了类似的战略。
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从实际成本来说,控制了河南各地以后,依托庞大的人口和耕地基数,能够获得源源不断的粮食和后备兵员。河南省下辖了17个地级市。分别是:郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外,还有一个省辖市很特殊,那就是济源市。
郑州市是河南省的省会城市,总计下辖了12个区县,分别是:金水区、中原区、二七区、管城区、上街区、惠济区、巩义县级市、新郑县级市、新密县级市、登封县级市、荥阳县级市、中牟县。此外,郑州市还拥有郑东新区、高新区、经济开发区等几个功能区。请注意,属于功能区划。
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在郑州市的10多个区县中,上街区的情况非常特殊。上街区虽然是区,但与郑州市的主城区有30公里左右的距离,属于郑州市的“飞地。”上街区与郑州市的主城区之间,还隔着荥阳县级市。那么,郑州市的上街区,为何会远离主城区30多公里呢?
1954年,河南省的省会从开封市迁往了郑州市。当时,郑州市只管理主城区,并且划分为好几个区。至于外围的各个县,隶属于开封专区管理。截至50年代中期,开封专区合计下辖了13个县,分别是:荥阳县、新郑县、密县、巩县、登封县、陈留县、开封县、中牟县、尉氏县、通许县、杞县、兰考县、东明县等等。
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50年代中期,我国陆续开始了156个重要项目,开始组建自己的工业生产体系。对于钢铁、石油、煤炭、水泥等各种资源的需求量,越来越高。50年代中期,在开封专区荥阳县峡窝镇上街村周围,发现了储量非常丰富的铝矿资源。在工业发展中,需要大量的铝金属。薇欧拉尽可能运输、加工铝矿石,河南省以荥阳县的上街村为核心,开始修建铁路和火车站,便于运输矿石和各种大型器械。
铁路基本完善以后,组建了上街火车站。仅仅完成铝矿石的挖掘远远不够,还需要进行各方面的深加工。为了方便加工,就地运输和深加工,1957年,我国决定在河南省荥阳县组建全国最大的铝工业基地,其中,河南铝业公司建址在上街区火车站南边。随后,以上街村为核心,计划组建上街区,划入郑州市直接管理。这个项目的定位非常高,属于我国“二五”计划中的重要项目之一。上街区被确立为工业型城区。上街村的面积并不大,而且城镇化水平有限,肯定无法组成城区。
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1958年,荥阳县的12个乡村,陆续划入了上街区管理,形成了上街区的基本框架。但是12个村庄,仍然不够。,1959年,荥阳县、巩县的部分乡村,合计101平方公里的区域,陆续划入了上街区管理。1962年,荥阳县、巩县的部分乡村,又划入了上街区管理。换而言之,历经3次区划变迁以后,形成了上街区的基本管理范围。
由于划入的乡村太多,上街区的管辖范围出现了过大的问题。1964年,上街区管辖的部分乡村,又重新还给了荥阳县、巩县。历经这一轮调整以后,上街区的区划轮廓基本上稳定下来。但是,出现了一个很有意思的情况。上街区隶属于郑州市管理。但是与郑州市并不相邻,中间隔着荥阳县。荥阳县隶属于开封地区管理,因此,在这一时期,上街区属于郑州市的飞地。
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1983年,开封地区被撤销,原本下辖的各个县,分别划入了郑州市、开封市管理。随着几个县划入郑州市管理,上街区终于不再是飞地。不过,作为郑州市区级区划的一部分,上街区仍然属于“飞地。”
其实,这样的情况并不是个例。在河南省内,洛阳市也曾经有一块飞地,那就是吉利区。与上街区的情况非常类似,吉利区也是出于发展工业,建立的区划。不过,吉利区位于黄河北岸,距离洛阳市主城区20公里左右,属于洛阳市主城区的飞地。2021年,吉利区与孟津县被撤销,共同组建了孟津区。
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在省外,类似的情况也是比比皆是。例如河北省的北三县。北三县隶属于河北省的廊坊地级市管理,但属于飞地,与廊坊市的整体部分并不连接。江苏省无锡地级市的宜兴县级市,也是类似的情况。宜兴县级市与无锡地级市的主体部分,并不连接,需要经过常州地级市。
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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。