加密货币的监管直接影响行业的发展方向。一直是全行业关注的重点。不久前，美国一些国会议员提出了代币分类法案。该法案旨在修订1933年证券法和1934年证券交易法。，试图将代币从证券的定义中剔除。它认为，只要满足四个条件，数字代币就可以被排除在证券的定义之外。目前该法案尚未通过，但可能会引发更多关于加密货币的立法讨论，进而推动新法案的落地，值得我们持续关注。
原标题：《代币分类法案：这会是转折点吗？》作者：雷。阿尔瓦翻译：玺恩
如果你不'；那就不要密切关注区块链世界的时事了令牌分类法案应该会引起您的注意。关于新立法的报道已经在reddit论坛或新闻网站上发布了很多次。有些文章甚至称它们为"节日礼物"和"对请求的响应"确保新兴产业的稳定而不担心"执法监督。"
代币分类法案是否意味着这一切？这是扩大和急需的有利立法的第一步吗？我不'；我认为目前形式的法案不会被通过，但它向全国其他地方发出了一个信号。，预示着利好立法即将出台并得到支持。
什么是令牌分类法案？在第115届国会期间，国会议员沃伦戴维森(R-OH)和达伦索托(D-FL)于2018年12月20日提出了代币分类法案。。两党议案旨在修改1933年证券法和1934年证券交易法，排除"数字代币来自证券的定义"以及免除数字代币的注册和报告要求，这些要求来自1933年证券法的第五部分。。
国会2018年会期结束，未能通过法案。该法案需要重新提出，然后才能进行审议。同时可以探讨一下法案的条款，会说明对普通加密用户的影响，最重要的是，如果该法案能以目前的形式通过。
代币分类法案条款
根据代币分类法案，数字货币被分类为数字代币，免于作为证券进行监管，必须满足四个要素：
。术语"数字令牌"指代币的数字单位：
(A)创建：
(i)确认或收集以响应提议的交易；
(二)根据数字单位的创建和提供规则。，不得由同一控制主体下的一个人或一群人变更；或
(iii)作为按照第(I)或(ii)条单独建立的数字单位的初始分配；
(B)有交易历史：
(I)记录在分布式数字账本或数字数据结构中，通过数学上可验证的过程达成共识；以及
(二)同一控制主体下的一人或多人不得进行重大变更；
(C)能够在没有中间托管人的情况下在人与人之间进行交易或转让；并且
(D)不代表公司'；财务利益，包括所有权或债务利益或收入分享。
该法案还希望为普通用户提供更多指导，以解释申报税。该法案规定，根据第1031条，虚拟货币被加入免税和类似交易的财产类型。此外，该法案还规定了某些虚拟货币交易的例外情况。根据该法案，出售或交易除现金或现金等价物以外的虚拟货币财产，其收入低于600美元的，将不计入总收入。如果议案以目前的形式通过，我们可以预期，数字代币可能会受到美国联邦贸易委员会或美国商品期货交易委员会的监管。SEC仅限于对代币的监管，代币不属于法案中数字代币的定义。考虑税收该法案将使美国国税局能够为出售或交易虚拟货币实现的收益设定最低免税额度。
当前对代币分类法案的疑问
根据该法案，最重要的问题之一是根据(A)(iii)节创建的法定豁免。。有一个普遍的误解，就是认为1c0是证券，或者说数字代币本身就是证券。这并不准确。证券交易委员会检查发生的交易，然后决定它是否是一种证券。。SEC主席杰伊克莱顿(JayClayton)曾公开表示，SEC不会因为1c0而改变对证券的定义。
他说：
一个代币，一个数字资产，我把我的钱给你，然后你去冒险。并因此获得报酬。当我说"你可以得到回报"，是证券。我们监管它.我们监管证券的发行和交易。
那么，来自(A)(iii)的结果是一个严格的法定豁免。它传递的信息是，只要数字令牌满足法案规定的基本条件，就可以免除SEC的监管。我们在过去已经看到了大量的欺诈性ico。事实上，独立研究表明，仅在2017年，就有80%的ico涉嫌欺诈。。像这样的严格豁免将要求投资者放弃传统的保护，不受SEC的监管。只有这项规定，法案需要重新制定。
说到法案的税收优惠，不要夸大这方面的指导意义。。国税局的最新指导形式于2014年发布。如前所述，该法案规定，出售或交易除现金或现金等价物以外的虚拟货币财产所得不得超过600美元，不得计入总收入。
所以超过600美元怎么办？由于根据该法案，数字货币不作为证券进行监管，因此不会以资本收益的形式对其征税。相反，他们更有可能以个人收入的形式纳税，税率也更高。结论
为了让美国在该行业获得竞争力，加密货币需要蓬勃发展。监管过严会抑制创新。从这个角度来看，像代币分类法案这样的东西是必要的。该计划将是一个良好的开端，但在最终通过之前，我们可能会看到这一点。