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《中国经济周刊》 记者 孙冰︱全国两会现场报道

责编：陈惟杉

“过去5年，我从原来只懂自己行业的知识，提的建议也都在自己熟悉的行业和领域，到更加打开视野，去关注、关心民生、社会领域的各个方面，并写成书面建议。人大代表的身份倒逼我投入更多精力去学习，对我来说是一个锻炼。”今年是腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾第二次当选全国人大代表，谈到自己履职5年来的感受，他对《中国经济周刊》如是说。

回顾过去5年，马化腾总共提了22份书面建议，涉及科技、民生、区域、文化、安全5个领域。今年全国两会，他又带来了8份书面建议，议题涉及数字中国、工业互联网、数字文化、金融安全、医疗健康、青少年创新人才培养、粤港澳大湾区建设，以及生态环境保护等方面。

从“互联网+”到数字经济再到数字中国

马化腾表示，在自己担任人大代表的这几年里，互联网发生了巨大的变化，不仅从PC互联网时代过渡到了移动时代，互联网经济和实体经济相互融合的大门也被打开。2015年，他提交了以“互联网+”推动经济发展的建议，后来“互联网+”被写入总理的政府工作报告，并被纳入国家级的行动计划。2017年，马化腾提交了关于大力发展数字经济推进网络强国战略的建议。他表示，“互联网+”是手段，数字经济是结果，网络强国是目标。

到了2018年，大数据、云计算、AI发展很快，已经扩展到政务、智慧城市等经济之外的诸多领域，各地政府已经纷纷开启数字化时间表。目前，我国数字经济的体量在GDP总量中的占比已经超过三成，居世界第二。

“所以今年我带来的建议有‘一大五小’，都是关于建设‘数字中国’的。一个总体建议是通过加快建设数字中国，不断增进民生福祉，另外5个则侧重不同方面，包括工业、文化、金融、医疗、教育。”马化腾表示，数字中国的概念比数字经济更加延展，原来只聚焦在经济领域，但是现在可以扩展到社会上的很多事物。

在马化腾看来，从“互联网+”到“数字经济”可以看成是纵向深化的过程；从“数字经济”到“数字中国”更像是横向扩展的过程，由经济扩展到民生、政务等社会的各个方面，从不同维度展开中国的数字化蓝图。在此过程中，互联网行业扮演着重要角色。

ICO有风险，但区块链具有划时代意义

当然，在建设数字中国的过程中也要看到一些风险。马化腾针对金融领域提出了应该防范互联网环境下的金融风险，筑牢金融安全防线。“在金融领域，数字技术不仅支持业务创新，也要支持防控风险。”他说。

马化腾建议，应建立联防联控和分级响应制度，对非法金融业务“打早”“打小”，赋予商业银行和支付机构分级应急处置的权限，发现违法活动苗头时，及时用技术手段锁定并处理，避免酿成重大危机。同时推动监管部门与互联网技术企业加强合作，完善统一的监管规则和监管框架，防范大型互联网金融平台的业务风险。

比如针对最近非常热的区块链，马化腾表示，区块链的确是一项蛮创新的技术，但怎么用好是另一个问题。“如果做数字货币ICO，我觉得还是有很多的风险，会引发很多监管问题，这并不是因为技术不成熟。现在数字货币虽然很热，但我们并没有参与其中，我们也不会考虑发币，因为我觉得这是一件非常有风险的事情。”他说。

但马化腾也表示，区块链技术可以应用在很多领域，比如票据、文档、文件的认证，用区块链技术就可以真正模拟现实社会中的单据、票据的唯一性，所以它具有划时代的意义，腾讯也在积极探索区块链在各个场景中的应用。

从消费互联网到工业互联网

“大家过去用互联网基本上都是消费互联网，实际上还有一个后台部分，未来消费互联网会渗透到工业互联网，这也是目前实体经济转型升级的关键，要实现工业的数字化、信息化、科技化。”马化腾说。

马化腾认为，在实体经济领域，加快发展工业互联网可以推动实体经济转型升级和高质量发展。具体来说，他认为可以从以下几个方面努力：加快网络改造升级，夯实工业互联网的发展基础；鼓励加快发展工业云，支持传统行业、互联网企业和信息技术服务企业发挥各自优势，合作打造具有国际水准的工业互联网平台，促进实体经济云化升级，“用云量”将成为衡量数字经济的重要指标。同时，切实做好工业互联网安全保障，建立政府安全监管、市场安全服务、企业主体安全的协同联动机制。

“工业互联网还很新，还没有太多成功案例。前不久，我们曾跟重庆市的很多工业制造业企业座谈，发现他们的想法已经很多了，我们也受到很多启发。下一步在实体经济，特别是制造业方面如何用好互联网、用好数字化是一件大有可为的事情。”马化腾说。

2017年11月底，国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，强调以工业互联网为抓手，大力实施“中国制造2025”和“互联网+”行动，明确把工业互联网作为“中国制造2025”的主攻方向。

“中国是制造业大国，从过去的中国制造到中国创造再到中国智造，这是中国必经之路，而且中国会是全球的主战场，推进工业互联网、实体经济数字化转型的经验可以上升为独具特色的中国经验，我们闯出一条路绝对是全球实体经济转型的典范，也是一个中国方案。”马化腾说。

但是，马化腾也表示，现在讲的工业互联网层次还比较浅，仅仅解决生产者和消费者、需求者之间关系的问题，如C2M（消费者到制造者）柔性制造等。未来如果深入到智能制造，还要解决M2M（制造者到制造者）上下游协调关系的问题，以及解决制造者内部的问题，比如在生产企业内部实现全过程IT化、信息化，以及如何把生产标准、数据等放在云端，后续如何分析等。再比如在生产过程中，如何使用AI等新技术，通过降低生产过程中的模具损耗等方式提高效率。

“我们最近跟富士康就在讨论类似的可能，比如用高清摄像头拍摄制造过程当中的变化，然后及时做生产调整，使得模具的损耗降低，用AI来提高精准度和寿命。比如一个手机壳，一个模具可以生产多少个手机壳是固定的，如果再继续使用就不精准了，只能丢弃。但如果使用这种AI辅助技术，可以大比例提高它的寿命。”

在马化腾看来，腾讯这样的互联网公司很了解最前沿科技的发展情况，而通过与制造业企业的深入沟通，可以了解他们的需求和痛点，但工业制造业领域毕竟产业链很深，需要充分深入的沟通，这样大家就可以一起想出一个解决方案，而这些新的技术方法在实际操作过程中并没有特别大的挑战。