当前，电信网络诈骗犯罪多发频发，严重危害网络安全和经济秩序，侵害公私财产权益，影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，河北省检察机关坚持能动履职，依法全链条追诉电信网络诈骗及其关联犯罪，积极参与打击治理专项活动，与相关部门协同发力，不断推动全省反诈工作向纵深发展。
基本情况：
2021年以来，全省检察机关充分履职尽责，打击惩治工作取得良好成效，共受理审查逮捕电信网络诈骗犯罪案件376件954人，批准或决定逮捕263件628人，不批准逮捕113件326人；受理审查起诉392件1117人，提起公诉349件999 人，不起诉30件97人。受理审查逮捕帮助信息网络犯罪活动罪案件4256件6986人，批准或决定逮捕2958件4729人，不批准逮捕1298件2257人。受理审查起诉3557件7357人，提起公诉3338件6752人，不起诉173件511人。
目前我省电信网络诈骗犯罪呈现以下特点：一是涉案人员持续增多，尤其是帮助信息网络犯罪活动罪人数高位运行；二是领域广，涉及日常生活诸多领域，投资理财、相亲交友、网络购物、社保养老等都是高发领域；三是犯罪手段新，以新技术、新概念包装诈骗项目，跨地域、跨平台，利用网络设备提高犯罪效率，规避监管调查；四是危害叠加升级，侵害人民群众的财产权、人格权，污浊网络环境，动摇社会诚信基础。
主要做法:
全面部署落实，抓好各项专项活动
近年来，全省检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉开展相关专项行动，依法办案、依法治理，确保专项活动经得起实践和法律检验。2020年10月以来开展“断卡”行动，全链条追诉非法出售、出租、收购“两卡”行为，依法惩治为诈骗犯罪“输血供粮”的网络灰黑产业；今年4月25日部署的“冀网同心 全民反诈”专项行动，对“断卡”行动再部署、再安排、再落实，深挖打击涉诈APP技术开发、非法网络引流推广、“跑分平台”及“数字货币洗钱”、行业“内鬼”等犯罪，推动电信网络诈骗源头治理、综合治理；4月28日部署的“打击整治养老诈骗”专项行动，突出惩治重点，依法严厉打击养老诈骗犯罪团伙，有效遏制诈骗分子的嚣张气焰。
注重政策把握，区分对象宽严相济
从严惩治犯罪集团、犯罪团伙的组织者、策划者、指挥者和骨干分子，以及利用未成年人、在校大学生实施犯罪的人员，加大对犯罪分子深挖追查力度，2021年以来共立案监督帮助信息网络犯罪活动罪案件58件，追捕追诉553人。准确把握依法从严打击和落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的关系，根据犯罪嫌疑人的地位、作用、退赃退赔、认罪认罚等情况，依法准确定性，合理提出量刑建议，确保罚当其罪，对于初犯、偶犯、被迫沦为网络诈骗犯罪“工具人”的涉案人员，坚持依法从宽，以教育、挽救为主，教育引导其改过自新、重回社会。
坚持问题导向，全面提升办案能力
主动适应电信网络犯罪的新形势，聚焦办理网络诈骗犯罪案件的突出问题，加强制度规范建设，开展指导调研，制发典型案例。一是加强机制建设，下发《提升经济犯罪、网络犯罪案件办理质效实施办法（试行）》，进一步规范网络犯罪案件办理过程，目前与省法院、省公安厅共同起草的《办理电信网络诈骗犯罪积极关联案件工作指引》（征求意见稿），将为打击治理工作提供更明确的法律支撑。二是积极参与组织培训，参加全国检察机关网络犯罪检察专题培训班，组织全省经济犯罪检察业务培训班，并将网络犯罪案件审查、证据采信、适用法律等内容确定为重点讲解内容，达到“需要什么、培训什么、提高什么”的目的。三是培育、制发典型案例，石家庄井陉县院办理的郭某凯、刘某学、耿某雲帮助信息网络犯罪活动案入选最高院“在校学生涉‘两卡’犯罪”典型案例。唐山市路北区院办理的刘某蝶等十一人诈骗终止侦查案入选最高检“办理电信网络诈骗及其关联犯罪案件贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策”典型案例。下发“河北省检察机关网络诈骗典型案例”，供各地学习参考借鉴，切实提升基层办案人员办案能力。
坚持惩防并举，协同推进综合治理
坚持把打击与治理相结合，主动延伸监督职能，会同有关部门推动源头综合治理。一方面，加大宣传力度，深入开展“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”和“反诈进校园”活动，联合省公安厅等多部门在石家庄市西清法制公园开展“与民同心 为您守护”打击经济犯罪暨整治新型网络违法犯罪宣传活动，提高人民群众防范意识，筑牢防骗思想防线。另一方面，强化源头治理，针对办案中发现的问题，指导多地通过制发检察建议、公益诉讼等方式，督促相关单位加强管理。邯郸磁县院在办理袁某等人帮助信息网络犯罪活动案时，发现袁某利用任某等人某电商集团公司快递员身份及该公司管理漏洞，将违规开办的多张电话卡提供给诈骗分子用于电信诈骗等犯罪活动，给全国多名被害群众造成财产损失。磁县院就该公司代理商管理不规范等问题向该公司制发检察建议并召开座谈会，督促及时整改到位，完善了企业经营管理制度。
下一步工作安排
今后进一步加强对电信网络诈骗犯罪打击力度
主动协同推进网络空间治理。加强数据研判，持续关注网络犯罪的新形势新特点，加大对侵犯公民个人信息和数据安全行为的打击和治理力度；结合司法办案，加强反向审视，针对“两卡”管理、校园治安管理、金融行业个人信息管理、行业内鬼等方面的问题，通过制发检察建议、风险提示等方式，督促加强内部管理；注重发挥刑事检察与公益诉讼检察双向合力，积极探索在个人信息保护、网络治理领域建立办案联动机制，加强网络源头治理和综合保护。
加强与相关部门沟通协作，提升打击合力。密切与公安机关联系，对于重大案件及时提前介入引导侦查，就法律适用、证据标准、打击范围、刑事政策等关键问题积极协商，提高打击精度；加强与法院的沟通，对重大疑难案件，充分发挥庭前会议作用，提升庭审效果；加强与工信、人民银行等部门的联系，强化执法信息沟通和证据线索移送，推动行政执法与刑事司法有效衔接。
(燕都融媒体记者蔡艳荣）