福建晋江陆地港的国际陆港口岸海关监管堆场，港口作业流机在吊装集装箱。图/新华社
近日，浙江和四川这一东一西两个省的一项行动引起了广泛关注。
12月4日清晨，一支由浙江省商务厅等省级部门相关负责人组成的队伍正驱车前往机场，开始为期六天的欧洲行，此次欧洲行是由省级商务部门带队出国的第一团。后续浙江省将通过包机、拼机、航班等模式组织超一万家企业赴境外参加经贸活动。浙江“千团万企拓市场抢订单行动”正式启动。
一天后，一架四川外贸企业商务包机在成都启航，出发开展经贸促进活动。
这是疫情发生以来，两省出动的首个省级层面组织的境外商务团。
眼下，“拼经济”正在成为各地的一致行动。12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作。会议强调，要大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
12月7日，优化落实疫情防控新十条发布，给各地企业出海抢订单进一步打开了想象空间。
多地组团出海抢订单
12月6日的中共中央政治局会议强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
浙江作为经济发达省份，此次启动“千团万企拓市场抢订单行动”，就是政府牵头率先走出去的重要举措。
在当地看来，这将进一步释放拓市场的积极信号，鼓舞浙江外经贸企业发展信心，增强发展预期。
一次见面胜过千封邮件。此前，企业对于出海的顾虑颇多。早在7月份，浙江嘉兴市商务局就开始谋划包机出境，抢订单、抢客商。尽管经过各种宣传和鼓动，先后有80多人报名，但很快就有近一半的企业打了“退堂鼓”，原因就是企业担心受防疫政策影响，出去了回不来。
11月底至12月初，随着各地落实防疫“二十条”政策，纷纷优化防控措施，给企业出海抢订单打开了想象空间。
浙江省商务厅等省级部门顺势将此前规划已久的境外商务团付诸实践，组织外贸企业日本行、欧洲行，打响了各地“出海抢订单”的第一枪。
9月2日，在杭州综合保税区一家跨境保税仓内，工作人员扫码打包跨境电商保税进口商品。图/新华社
地处西部地区的四川省同样积极行动。12月5日，四川食品、医药、汽车、家具、农产品等行业31家外贸企业40人乘坐商务包机飞赴法国、德国、意大利，开展为期9天的经贸促进活动。为促成活动顺利成行，当地政府仅用了15个工作日为企业申办护照，节约了一半时间。
早在10月，四川省商务厅就印发了《关于“川行天下”支持企业开拓国际市场活动的若干措施》，推出支持企业开拓国际市场的十项务实举措。据悉，该省明年还将组织“川行天下·东盟经贸促进活动”，率领企业到泰国、越南等RCEP成员国参加知名展会，开展贸易推介，力促项目落地。
重回以经济建设为中心
2020年至今，受新冠疫情延宕反复和国际环境复杂的影响，外贸企业与国外客户的交流洽谈持续受阻。订单减少，业务萎缩所导致的生存危机和发展困难，让外贸企业走出国门、争抢订单，稳定份额的意愿愈发强烈。这正是浙江、四川等地组团出海抢订单的重要背景。
往年的四季度正是外贸企业的旺季，也是年末冲刺抢抓订单的好时机。但受前述原因的影响，外贸进出口进一步承压。中国采购经理指数显示，11月生产指数为47.8%，比上月下降1.8个百分点，继续位于临界点以下；新订单指数为46.4%，比上月下降1.7个百分点，其中新出口订单指数为46.7%，比上月下降0.9个百分点，制造业生产和国内外市场需求均有所回落。
不仅仅是外贸企业的外需不够。我国的内部消费市场也都在持续低迷中。2019年，我国的消费增速还维持在8%；但到了2020年，大幅下跌到-3.9%；2021年虽有所反弹，但到今年前三季度依然仅为0.7%的增速，上半年甚至只有-0.7%。
显然，这样的情况急需改观。随着防控政策的持续优化，各地开始将重心转移到拼经济上来，重回以经济建设为中心将是各地的首要工作。
12月6日的中共中央政治局会议强调，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。
招商引资成地方头号任务
根据防疫政策“二十条”的要求，入境航班熔断机制已经取消，登机前核酸检测阴性证明也调整为了登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。此外，根据新发布的优化落实疫情防控新十条，不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。
这些措施的调整，有助于释放鼓励企业赴境内外招商引资和开展经贸洽谈的积极信号。这也是浙江四川组团出海抢订单的重要原因。
把“拼经济”摆在最突出的位置，需要有抓手。众所周知，招商引资是项目建设的“源头活水”，是地方加快经济社会发展的重要抓手。疫情防控新形势下，招商引资对地方发展重要性凸显。
11月17日，江苏昆山的赴日招商小分队就随苏州包机赴日本开展招商引资工作。这是时隔三年，昆山招商人员再次与日本客商坐在圆桌前会谈。当地公开数据显示，今年1-10月，昆山累计外出招商173次，其中“一把手”带队54次，占比达31.2%。
西部地区也不遑多让。近日，云南省就出台了《云南省人民政府关于进一步加强招商引资工作的指导意见》提出，到2024年，全省引进产业类（不含房地产、基础设施、金融类项目）省外到位资金8300亿元；累计引进10亿元以上产业类项目300个以上；入滇世界500强企业达150家以上。
从意见可以看出，云南省的招商机制健全，招商方向明确，招商渠道多元。云南省的招商引资变化其实也是全国各地的一个缩影。
此外，有些地方为了鼓励招商引资，还出台了相关奖励措施，如北京大兴区在近日出台了《大兴区招商引资中介机构奖励办法（征求意见稿）》。
另一方面，要想招商引资有成效，营商环境的优化不可或缺。
12月6日，《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》出台，这被舆论称为“新12条”。这是北京市政府在防控持续优化的背景下，做到“经济要稳住、消费要升级、投资要发展，发展要安全”的重要举措，本质上也有利于营商环境的进一步优化。
现在，各地全力拼经济了，这一发展势头值得期待。
文/谢良兵(标准排名城市研究院院长)
编辑/柯锐
校对/吴兴发