经济热点解读:加快构建现代产业体系

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习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调"新的发展格局以现代产业体系为基础,平稳的经济周期要求所有产业的有序联动和高效顺畅",并要求"构建自主可控、安全可靠、具有竞争力的现代工业体系"。

现代工业体系是现代国家的物质支撑,是经济现代化的重要标志。在世界发生前所未有的巨大变化和中国加速发展的背景下';全面建设社会主义现代化国家的新征程必须努力打破中国的痛点和难点';s产业链供应链,提升产业链供应链现代化水平,有效增强产业发展的内生性、稳定性和自主性,为构建发展新格局、推动高质量发展提供有力保障。

构建现代产业体系意义重大

世界上任何一个发达经济体,无一例外都会有一个庞大而高效的现代产业体系。工业体系的现代化不仅体现在工业发展本身的质量上,也体现在它对经济发展的物质支持上。并体现在产业之间的结构比例、协调性、整合性和联动性,以及产业体系对经济社会其他领域的支撑性。要全面建设社会主义现代化国家,必须高度重视现代产业体系建设。

这是解决中国结构性矛盾的根本途径';提高经济发展的质量和效益。推动经济发展,既要注重实现量的增长,也要注重解决质的问题。几十年来,中国';中国经济发展取得了巨大成就,但也面临着一系列结构性问题。必须从过去的经济增长多快转向发展质量和效益多好,加快转变经济发展方式,推动产业转型升级,实现新旧动能转换,促进经济质量有效提升和合理增长。我们强调建设现代工业体系。,即以发展的方式解决发展中的问题,以先进的生产技术和现代化的生产组织方式推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。通过更充分的就业,提高劳动生产率、投资回报率和资源配置效率,为发展提供更有力的支撑。

这是改善中国的必然选择';s综合实力,平滑国内国际双循环。从某种意义上说。一个国家的竞争力源于其大规模分工合作的广度、深度和复杂性。当前,全球价值链正在加速调整和重构,大国战略竞争日趋激烈。哪个国家拥有更具竞争力的现代工业体系,就在竞争中占据优势。,我们可以更好地聚集和整合全球优势资源要素。加快构建现代产业体系,有利于我们培育和挖掘内需市场,促进产业结构优化和转型升级,依托超大规模市场优势,提升国内市场的容量、能力和需求。同时,更好地融入经济全球化进程,实现国内流通与国际流通相辅相成、相得益彰、相互促进。这是协调发展与安全,防范和化解重大风险的有效手段。安全是发展的前提,发展是安全的保障。礼物外生挑战和内生挑战叠加,传统安全和非传统安全相互交织,国家安全问题日趋复杂。要加快构建现代产业体系,保障产业链和供应链安全稳定,保障粮食、能源、资源供给,提高科技水平。同时,引导金融更好地服务实体经济。

把握基本特征和现实要求

自控、安全、可靠、竞争力强,既是现代工业体系的重要特征,也是加快建设现代工业体系的现实要求。说这个并不过分自控是前提,安全可靠是基础,竞争力强是关键。

自主控制是指产业链供应链的关键环节掌握在国内企业手中,或者虽由国外提供,但分散到不同的地区、国家和企业。在紧急情况下,一个通道不能再供应,可以迅速用其他通道替代。当前大国博弈加剧,经济全球化面临逆流,提高产业链供应链稳定性非常重要。在这方面要增强通过国内流通实现国民经济体系正常运转的能力,增强在全球分工体系中主动布局的能力和对全球产业链供应链的整合和控制能力。

安全可靠意味着产业链供应链在国计民生等关键产业领域全面布局';国计民生、国民经济命脉、国家安全等。在国家安全受到挑战时,实现有力保障,确保国民经济安全稳定运行。在这方面,我们不能只考虑工业系统的完整性。,特别是在重点行业,要有合理的规模布局并考虑工业体系的先进性,主要取决于各工业门类内企业的生产技术和生产组织方式的先进程度,特别是在重点行业,要能提供稳定可靠的产品或服务。

竞争力强是指产业在全球竞争中处于优势地位,能够融入全球分工体系,具有较强的开拓市场、占领市场和获取利润的能力。强大的竞争力是产业为国家积累财富,更好满足人民的必然要求';人们对美好生活日益增长的需求。。当前,新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,信息技术和产业发展深度融合,数字工业化和产业数字化进程加快,为我国提供了难得机遇';美国工业发展。我们必须不断优化产品和服务的质量和结构。提升产业在全球产业链价值链中的地位和国际竞争力。对此,不仅要看市场份额,产品或服务在全球市场的份额越高,产业的国际竞争力越强,还要看增加值率,新创造的价值占总价值的比重越高。产业的国际竞争力越强。

抓住痛点,精准施策

与建设现代产业体系的要求相比,我国还存在一些亟待解决的问题';美国工业发展。比如整体水平不高,产业发展普遍处于价值链的低端。与国际先进水平相比,仍有差距;不平衡不充分问题突出。部分行业产能过剩和产能不足并存,不同地区产业发展水平差异较大。协调发展不足实体经济和虚拟经济之间,数字经济和传统产业之间,大企业和中小企业之间,还没有形成共同发展的力量。对此,要锚定自主可控、安全可靠、竞争力强的要求,找准加快构建现代产业体系的主攻方向。

一是重视发展先进制造业。制造业在国民经济中占有重要地位,世界上几乎所有的经济强国都是制造业强国。制造业作为技术进步的基本载体,可以不断改造农业、服务业等产业。因此,它将促进整个国民经济生产组织方式和资源利用方式的改善,同时有助于使技术进步取代要素投入成为经济增长的核心动力。建设现代工业体系,必须抓住"牛鼻子"推动传统制造业向先进制造业转型升级。。

二是坚持创新驱动发展。深入实施创新驱动发展战略,推进科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业务创新、管理创新,加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。这是建设现代工业体系的一项重要任务。大力支持世界科技前沿的前瞻性、引领性基础研究,加快新技术向现实生产力的转化;要加强新技术产品的品牌建设和知识产权保护。为各类经营主体创造公平、公开、透明的竞争环境,建立有利于企业自主创新的激励机制;要充分发挥新国家体系的优势,组织各级创新资源,集中突破一些共性技术、关键技术和核心技术,努力解决"卡住脖子"。

三是大力推进协调发展。要增强金融服务实体经济的能力,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节;推动新一代信息技术与制造业融合,用数字技术改造传统产业。推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;培育壮大绿色环保产业,进一步完善高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系;优化空间布局,因地制宜发展新兴产业集群,促进区域制造业协调发展;充分发挥大型企业的协调作用。支持中小企业成长为创新的重要发源地,促进产业链上中下游大中小企业融合创新。

四是推进高水平对外开放。充分发挥自贸试验区、海南自由贸易港等开放平台作用,深度融入全球产业链供应链。改善中国';提升我国在国际分工体系中的地位,增强产业的国际竞争力。着力推进规则、制度、管理、标准的制度性开放,继续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,加强知识产权保护。合理减少外商投资准入负面清单加大现代服务业对外开放力度。支持中国企业"走向全球",在全球范围内聚集和利用优势资源,在国际化发展中打造世界级企业。

(作者是中国社会科学院经济研究所副所长、研究员)

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文章来源: 理财天下网
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